กรอบอัตรากำลัง จะมีกำหนดไว้ครับ เช่น
- ชำนาญการ (1) เลขที่ 001
- ชำนาญการ/ปฏิบัติการ (3) เลขที่ 002, 003, 004
- ปฏิบัติการ (1) เลขที่ 005
ก็หมายความว่าถ้าตำแหน่งที่ว่าคือ 001 ระดับปฏิบัติการ จะลงตำแหน่งนี้ ไม่ได้ (ก็คือตำแหน่งระดับ 7 เดิม) แต่ถ้าว่างที่ 002-004 สามารถลงได้ทั้งชำนาญการและปฏิบัติการ (ตำแหน่งระดับ 3-6 เดิม) ส่วนตำแหน่ง 005 ชำนาญการ ก็ลงไม่ได้เช่นกัน (ตำแหน่ง 3-5 เดิม)
ทั้งนี้ ก็เพื่อการบริหารงานครับ ถ้าหากไม่มีกำหนดไว้บางหน่วยงาน ถ้ามีปฏิบัติการทั้งหมด ก็อาจจะไม่เหมาะสมในการบริหารราชการ